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广州需加装电梯老楼至少5万栋 建议多样化补偿方案

2019-10-06 13:56:14  来源:大河网   阅读:2

    广州市政协民生实事协商平台“有事好商量”近日首次开谈,针对旧楼加装申报流程复杂等问题展开了讨论。市政协委员、居民代表、相关部门负责人齐聚一堂,建议政府提供“一条龙”服务,多样化补偿方案、让群众少跑路,为旧楼加装电梯提速。

    需求

    广州需加装电梯老楼至少5万栋

    今年的广州市两会上,广州市政协社会法制民族宗教委员会《加大力度推进老旧住宅加装电梯解决老年人上下楼难的问题》提案,成为“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”启动后的第一期节目主题。

    提案指出,国家《住宅建筑设计规范》要求“七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅必须设置电梯。”但由于历史原因,广州市上世纪80年代及之后建设的七到十层的住宅楼房(其中房改房所占比例最大),许多都没有按国家标准规范设置电梯,据不完全统计,至少有五万栋。

    虽然截至2017年8月,市国规委系统一共审批通过增设电梯约2800宗,数量位居全国之首,但是,广州市旧楼加装电梯工作进度仍然远远落后于群众需求。

    建议

    财政补贴和多样化补偿方案

    在讨论过程中,广州市政协城建资源环境委员会主任崔虹建议:“分管的副市长牵头,与各职能部门召开联席会议。共同协商旧楼加装电梯事宜,统筹推进旧楼加装电梯。”

    广州市政协委员郑子殷则建议:缩短审批时限,提升审批效率,让电梯装得“放心”;全流程贴心指引,规范操作保证安全,让电梯装得“安心”。

    同时,提案也建议,市政府提供一定的财政补助,鼓励和明确支持加装电梯工作。如上海,政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴,最高不超过24万元/台。

    另外,为补偿低层业主利益提供参考标准,灵活使用多样化补偿方案。加装电梯得益的一方应当对受损的一方给予适当的利益补偿,才能彰显公平,才能让民生工程顺利实施下去。

    部门

    一站式服务协调居民关系

    荔湾区相关负责人表示,该区已经启动了“百梯万人党旗红”书记项目,可以让居民少跑腿,少耗时,为加装电梯提速,“老楼加装电梯核心问题还是邻里关系问题。首先要发挥各级党组织的统筹协调作用,积极主动协调业主之间的矛盾和问题;其次,搭建协商平台,街道牵头,给每栋楼宇设建设委员会,牵头协商和筹集资金;第三,区里为加装电梯提供一站式服务。”

    广州市国规委相关负责人则表示:要形成公开高效的协调机制,明确主体,可以把社区党员、工程师、志愿者一起协调起来,共同协助。

    加装电梯四大难点

    ●解决高低层业主矛盾的措施较乏力。加装电梯“高层受益、低层受损”是主要矛盾,目前仍然缺乏协商依据,高层业主给低层的补偿没有参照,导致出现部分业主“漫天要价”“无理索赔”“阻挠工程”“频繁上访”等现象。

    ●统筹协调力度不够,相关资源得不到配置调动,各区发展不平衡,各区工作成效大不相同。相关部门一些干部认为这是个人之间的事,政府部门不宜多介入。

    ●建设资金筹集困难。加装一台电梯的费用需要几十万元,而老旧房屋居住者很大一部分为老年人、租客或生活较为拮据的家庭,无力启动加装工程。大部分老旧社区私宅又没有设房屋维修资金,小区微改造的财政补助资金里,也没有扶持加装电梯这一项。

    ●缺乏业委会等自治组织的参与,引入第三方力量不足。


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