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关于推进金融IC卡在新疆公共服务领域应用的意见

2019-10-09 17:50:34  来源:大河网   阅读:2

    关于推进金融IC卡在新疆公共服务领域应用的意见

      关于推进金融集成电路卡(IC卡)在我区公共服务领域应用的意见

      伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

      为深入贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)和《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔2013〕67号)精神,加快完善银行卡消费功能,优化刷卡消费环境,扩大城乡居民用卡范围,现就推进金融集成电路卡(IC卡)在我区公共服务领域的应用,提出以下意见:

      一、指导思想

      以党的十八大、十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神为指导,围绕自治区社会稳定和长治久安的总体目标,进一步推动经济转型升级,发展消费金融促进消费升级,不断创新金融服务,完善银行卡消费功能。坚持政府引导、市场化运作,以节约社会成本、便民惠民为宗旨,推动金融IC卡在公共服务领域应用,全面提升金融服务民生的能力和水平。

      二、总体目标

      尽快完成我区金融IC卡公共服务业运营平台建设。加快推进金融磁条卡向金融IC卡的升级换代,完善金融IC卡消费服务功能。进一步优化金融IC 卡受理环境建设,推动社保、医疗、交通等行业应用受理终端的金融IC卡兼容性改造。大力推进金融IC卡在公共服务领域特别是快速小额支付中的一卡多应用,扩大城乡居民用卡范围,切实提升公共领域服务水平。到2020年力争实现金融IC卡在自治区公共服务领域的全面应用,实现金融IC卡在多领域、跨行业的 “一卡多用”和“一卡通用”。

      三、基本原则

      (一)政府引导,市场运作。政府牵头引导相关行业主体,统筹规划金融机构和行业现有资源,消除和打破行业及商业壁垒。坚持市场运作,采用市场化手段实现资源配置,逐步拓展金融IC卡的应用范围。

      (二)资源共享,服务民生。充分发挥金融机构网点和受理机具的资源优势,逐步整合社保、医疗、交通等相关行业资源,避免重复投资,节约社会资源,实现一卡多用,方便群众,服务民生。

      (三)统筹规划,分步实施。坚持统一的顶层设计和总体规划,坚持高标准规划、高标准建设、分行业推进、分步骤实施,构建有利于金融IC卡产业发展和创新的良好环境。

      四、工作任务

      (一)完善金融IC卡受理环境建设。完成新疆金融IC卡公共服务业运营平台建设,实现自治区所有受理银行卡的联网通用终端都能够受理金融IC 卡,在小额快速支付环境中布放的联网通用终端要同时具备受理接触式、非接触式金融IC卡的功能,实现金融IC卡电子现金跨行充值的联网通用,推动社保、医疗、交通等行业应用受理终端的金融IC卡兼容性改造。

      (二)推进金融IC卡发行。逐步引导持卡人将磁条卡更换为金融IC卡,2015年起,商业银行发行的银行卡应为金融IC卡,以普惠金融、服务民生为基础,提高金融IC卡使用质量,充分发挥金融IC卡安全、便捷的支付优势。

      (三)拓展金融IC卡应用。依托金融IC卡安全性高的特点,着力做好金融IC卡在民生领域的应用,遵循“先城镇、后农村”的原则,尽快将关系民生保障的社保发放、民政低保、涉农补贴等项目纳入到金融IC卡服务体系。逐步扩大金融IC卡在公共事业领域的应用工作,如公交、地铁、出租、客运等领域的快捷支付;逐步实现在医院、学校、厂区、旅游景区等公共区域一卡通的应用,并最终扩展至城市一卡通。

      (四)加大金融IC卡的宣传。充分发挥媒体的宣传作用,向社会公众普及金融IC卡安全可靠、交易便捷等方面的优势,提升公众对金融IC卡的认识,提高公众使用金融IC卡的积极性,为推进金融IC卡在公共服务领域中应用营造良好的氛围。

      五、组织保障

      金融IC卡在公共服务领域的应用涉及面广,直接关系公共服务水平和人民群众利益。人民银行乌鲁木齐中心支行要加强与行业主管部门的协调,规范商业银行的市场行为,做好监管和服务,联合行业主管部门出台相应方案,制定实施办法,各部门积极配合,各司其职,有计划、分步骤务实推进,银行业金融机构、银联和相关企业参与具体系统改造等实施工作,形成全面推进金融IC卡在公共服务领域应用的良好局面。

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